Быстрорастущий рынок электронных денег грозит стать яблоком раздора между желающими на нем заработать. Готовящееся расширение круга его участников за счет операторов связи и одновременное введение регулирования для уже существующих участников вызвало бурную дискуссию. Впрочем, эффект лоббистских усилий с той и другой стороны сложно прогнозировать, считают независимые эксперты. Определить, в чьих руках окажется этот бизнес, можно будет лишь через три-пять лет. По данным ассоциации "Электронные деньги", за три квартала 2010 года оборот рынка электронных денег в России составил около 40 млрд руб. В ближайшее время этот рынок может стать существенно больше. Недавно принятые в первом чтении поправки в законы "О банках и банковской деятельности" и "О связи" (так называемый законопроект "О мобильных платежах") после вступления их в силу легализуют мобильных операторов в качестве полноправных участников рынка электронных денег. Их клиенты смогут оплачивать товары и услуги в интернете за счет остатков средств на своих абонентских счетах. По экспертным оценкам, сейчас на этих счетах находится около 800 млрд руб. То есть, даже если на электронные платежи клиентами операторов связи будет использоваться лишь 5% этих средств, рынок электронных платежей может вырасти вдвое. Впрочем, и конкуренция на нем увеличится.
Рынок электронных денег - это система расчетов за заказанные в интернете товары и услуги через электронные кошельки (или счета). Крупнейшие участники рынка - QIWI кошелек, WebMoney, "Яндекс.Деньги", i-Free Innovations.
Представители систем электронных денег, опасаясь утраты своих позиций, уже сейчас начали лоббировать внесение поправок в еще не принятый законопроект "О мобильных платежах". По их мнению, надзор за новыми участниками системы должен быть таким же строгим, каким его собираются сделать за уже существующими. Они напоминают, что проект закона "О национальной платежной системе", которым будет регулироваться их деятельность, предполагает ее обязательное лицензирование со стороны Центробанка. Законопроект же "О мобильных платежах" никакого лицензирования не предусматривает, требуя от сотовых операторов лишь иметь договор с банком. "После принятия законопроекта о национальной платежной системе себестоимость бизнеса систем электронных денег увеличится,- говорит председатель ассоциации "Электронные деньги" Виктор Достов.- Для получения лицензии ЦБ необходимо иметь уставный капитал в размере 18 млн руб., примерно столько же составят первоначальные затраты на набор дополнительного персонала, закупку банковского программного обеспечения и т. п.". Это увеличит стоимость наших услуг, что сделает их менее конкурентными, резюмировал он.
Операторы сотовой связи рассчитывают, что законопроект "О мобильных платежах" останется без изменений, полагая, что если и править, то законопроект "О национальной платежной системе". "Если Госдума примет законопроект "О мобильных платежах", неизбежны будут и корректировки законопроекта "О национальной платежной системе" для устранения противоречий",- сообщила пресс-секретарь "Вымпелкома" Анна Айбашева. Перспективность этого рынка для себя сотовые операторы не отрицают. "Чтобы мобильные платежи стали массово востребованной услугой, ничего революционного не нужно,- рассуждает госпожа Айбашева.- Должна набраться критическая масса пользователей, которые будут экспериментировать и привлекать других. По нашим оценкам, это 5-10 млн пользователей в стране". Для сравнения: электронных кошельков сейчас открыто около 25 млн.
Достичь компромисса и согласовать между собой два законопроекта будет непросто, считают эксперты. "Мне известно о критике в адрес законопроекта. В конечном счете главное, чтобы у потребителя, которому удобно оплачивать услуги с мобильного телефона, была такая возможность",- сообщил один из разработчиков проекта "О мобильных платежах", глава комитета Госдумы по финансовым рынкам Владислав Резник. Получить комментарии Минфина не удалось. "Вряд ли стоит отказываться от лицензирования систем электронных денег, это даст их клиентам, которые сейчас периодически жалуются на пропажу денег со счетов, определенные гарантии,- говорит член комитета Госдумы по финансовым рынкам Павел Медведев.- Но и позволить мобильным операторам выполнять функции банков, как это предполагает проект "О мобильных платежах", недопустимо". Впрочем, несмотря на дискуссию вокруг этих законопроектов, скорого передела рынка вряд ли можно ожидать. "Определить, в чьих руках окажется этот бизнес, можно будет лишь через три-пять лет",- считает аналитик RMG Алексей Минаев.
Сергей Собянин назвал одной из своих первоочередных задач на посту мэра Москвы борьбу с коррупцией. "Люди платят на карман практически везде: на дорогах, в детских садах, в бизнесе", - отметил он. В реальных результатах этой борьбы заинтересован и столичный бизнес.
+1
Добиться хоть каких-то успехов даже при нынешнем уровне коррупции в Москве будет не так трудно. Показательные меры, связанные с информированием граждан, дают неплохой начальный эффект. Если, к примеру, будут проведены конкурсы по новым правилам, так, чтобы обществу было ясно - сговора там нет, а откаты предупреждены, то это повлияет на всю систему московского строительства. Сейчас налицо тесная связь бюрократии и бизнеса, в частности девелоперов. У экономистов есть косвенные признаки такой коалиции. Первые шаги могут быть успешными, но проблема немосковская. Тут надо брать шире и говорить об изменениях взаимоотношений государства и общества. Государство должно вызывать доверие, тогда и общество подключится к борьбе с коррупцией.
+5
Это проблема не только Москвы и задача не только для ее нового мэра. Чтобы победить коррупцию, от которой страдает экономика, репутация страны и перспективы модернизации, надо объединить усилия всех. Мы, как бизнес, крайне заинтересованы в этом, поэтому помогаем наводить порядок там, где видим проблемы. Совместная работа власти, бизнеса и общества способна изменить ситуацию к лучшему, в том числе в Москве.
+3
При большом желании может. Новому мэру придется основательно заняться кадрами, разрушить старую структуру. Это очень сложно, но надо пытаться. Может, теперь коррупционеры скромнее вести себя будут.
-4
Как правило, все меры по борьбе с коррупцией в нашей стране имеют временный характер. Допускаю, что вследствие действий нового мэра на какое-то время ситуация улучшится, так как это заставит коррупционеров немного притаиться.
+4
Ситуация с коррупцией в Москве настолько непростая, что дальше уже некуда. Зная Собянина и его планы с точки зрения развития экономики Москвы, скажу, что эта нелегкая борьба обязательно приведет к положительному результату. Для того чтобы понять, как действовать, нужно выстроить стратегии экономического развития Москвы. И в рамках их реализации предпринимать антикоррупционные меры.
+1
Это будет очень сложно, но очень хотелось бы надеяться на лучшее. Понадобится большое количество политической воли для того, чтобы проводить изменения, в том числе и кадровые, беспрекословная поддержка со стороны президента. Изменения необходимы не только с точки зрения возможной смены каких-то людей.
Речь идет о построении совершенно другой системы мотивации госчиновников - чтобы им были выгодны проведение пресловутой модернизации, повышение эффективности и экономия государственных денег. За это нужно платить серьезные бонусы, сравнимые с коммерческими компаниями. Вопрос в том, можно ли такую систему построить в рамках отдельного города? Если у нового мэра не будет родственников, владеющих в столице строительными компаниями, это уже хороший знак.
+5
Не знаю, справится ли, но любое движение в этом направлении, тем более поддержанное федеральной властью, уже позитивный знак.
Думаю, что новый мэр будет заинтересован в этом. Обмануть надежды - это в личном плане очень проигрышно. Так что будет стараться справиться. Про Собянина говорят, что на своих предыдущих постах он выглядел очень неплохо: спокойный и умеющий концентрировать внимание на деле человек. Мне хочется думать, что у него все получится. Он однозначно вызывает симпатию и надежды, связанные с улучшением качества жизни в столице.
+3
Высшим руководством принято решение по кандидатуре на пост мэра. Проблема коррупции обозначена как одна из ключевых, и нет никаких оснований предполагать, что новый руководитель столицы с этой проблемой не справится. Хотелось бы вернуться к обсуждению этого вопроса позже.
+4
У Собянина сейчас есть все рычаги воздействия на ситуацию, но скорых масштабных и решительных мер я бы не ждал. Под его управление попадает колоссальная машина, и даже с его разносторонним опытом на аудит управленческой структуры города одновременно с решением оперативных вопросов уйдет около полугода. Также понятно, что новому мэру необходимо в короткие сроки сформировать репутацию в деловых кругах Москвы и заслужить доверие населения. Принимая во внимание, что позитивный имидж будет нужен не только будущему мэру, но и федеральной исполнительной власти, вероятно, именно с мер в этой области и начнутся решительные шаги. Ситуация с предыдущим градоначальником создала для этого более чем благодатную почву, однако память народная коротка, и времени на длительную раскачку, скорее всего, не будет.
+3
Близость к Кремлю, отсутствие связей с командой экс-мэра Юрия Лужкова и богатый опыт управленческой работы на государственной службе должны помочь Сергею Собянину выстроить в городе эффективную вертикаль власти. А также привлечь в столичное правительство новых талантливых менеджеров. Основной проблемой, конечно, является коррупция. Ее глубокое проникновение в чиновничью среду Москвы связано с длительным нахождением у власти прежнего мэра, высоким уровнем его самостоятельности относительно позиции федеральных властей, формированием "пула" доверенных лиц, лоббирующих свои бизнес-интересы в столице. Сложившаяся система, с высокой долей вероятности, будет сломлена. Новый мэр, помимо смены команды, будет также стремиться к максимальному взаимодействию с общественностью, что позволит ему набрать высокие баллы среди москвичей.
ЦБ готов до середины следующего года не отлучать от работы с вкладами банки, которые нарушают требования к участникам системы страхования. И добивается права ограничивать ставки по вкладам по окончании антикризисного периода
Банк России ратует за продление моратория на исключение из системы страхования вкладов банков, не соответствующих требованиям к ее участникам. Об этом рассказал директор департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Алексей Симановский. Речь, по его словам, может идти "о квартале, о полугодии". Продление моратория целесообразно, чтобы исключить ситуацию, когда жизнеспособный банк, выходящий из убыточного состояния, оказывается под запретом на прием вкладов, пояснил Симановский. Мораторий, который был введен в конце сентября 2009 г. до 2011 г., позволяет банкам привлекать вклады населения, даже если они не соответствуют требованиям к участникам системы страхования вкладов (по показателям капитала, активов, ликвидности и доходности) в течение шести месяцев подряд. Большинство банков во время кризиса нарушили показатель доходности, показывая убытки из-за больших отчислений в резервы. Если по итогам II квартала убыточными были несколько банков из топ-50 (МДМ-банк, Промсвязьбанк, МБРР, "Абсолют банк", Бинбанк), то III квартал большинство из крупных банков закончили с прибылью.
На 1 октября убыточными были 117 банков - участников системы страхования вкладов, говорит источник в ЦБ. "Но не всегда убытки означают неустойчивость банка", - отмечает он. Из 117 убыточных действительно "неустойчивы" "несколько десятков", еще 15 банков - на санации.
Банкиры предпочли бы продление моратория. В поддержку ЦБ высказались президент Промсвязьбанка Артем Констандян и предправления "Абсолют банка" Николай Сидоров. "Абсолют банк" рассчитывает выйти на прибыльность только в 2011 г., говорит Сидоров. Сохранить убытки в 2011 г. могут несколько крупных банков и если не продлевать мораторий, то в их отношении пришлось бы принимать индивидуальные решения, "чтобы не раскачивать лодку", говорит Констандян.
ЦБ также взамен хочет сохранить право на ограничение максимальных ставок по вкладам. "Мы ставим вопрос о том, чтобы такое право было на постоянной основе. Сейчас оно у нас до конца года", - сказал Симановский. Информация об усредненной максимальной ставке по рублевым вкладам крупнейших банков три раза в месяц раскрывается на сайте ЦБ, последнее ее значение - 8,5%. Превышение этого показателя более чем на 1,5% годовых регулятор воспринимает как сигнал, требующий его внимания. "Если процентная политика банка излишне рискованная", то ЦБ вводит ограничения на уровень процентных ставок. Этим правом ЦБ пользовался, по словам Симановского, менее чем в 10 случаях. Есть банки, бизнес-модель которых позволяет отбивать высокие ставки по депозитам, но у ряда игроков ставки ничем не оправданы и стоило бы оставить инструмент воздействия на них, говорит Констандян.
Оба предложения ЦБ достойны поддержки Госдумы, говорит депутат от "Единой России" Павел Медведев.
Президент, N 20, 14 октября 2010, C. 6
Впервые в России обиженные заемщики банков смогут решить свои проблемы в офисе общественного примирителя - финансового омбудсмена. Услуга бесплатная, но есть и условие - сумма претензий не должна превышать 300 тыс. рублей.
По оценке международного рейтингового агентства Standard & Poor's (S&P), на долю "плохих" кредитов приходится 40%. У лидеров российского рынка максимальный процент по кредитам может достигать 50. Невозврат заемщиками долгов - серьезная проблема банков. По мнению экспертов, кризис нанес существенный удар по российским банкам: несмотря на то, что пик просроченной задолженности был пройден в 2009 году, качество портфеля восстановится только через два-три года.
Сейчас заемщик, недовольный взаимоотношениями с банком, имеет лишь одну возможность изменить их в свою пользу - через суд. Издержки на адвоката, пошлины, потеря времени и здоровья - не лучший способ решения споров. А если попытаться урегулировать их в досудебном порядке, как это давным-давно делают в странах Европы? Там финансовым омбудсменам приходится распутывать по несколько десятков тысяч претензий в год. Финансовый омбудсмен согласно процедуре сначала выясняет у банка, где произошла накладка в обслуживании того или иного клиента, а затем, если права клиента нарушены, выносит решение о возмещении. Банк, подписавший с омбудсменом договор, вынужден подчиниться решению, каким бы невыгодным оно ни было.
С инициативой введения в стране третейского судьи почему-то выступил не Центробанк или Минфин, а Ассоциация российских банков (АРБ). За основу взят опыт Германии, в которой успешно действует негосударственный офис финансового омбудсмена. Эта идея "проталкивалась" несколько лет, банки поначалу ей активно сопротивлялись, но со временем "созрели" до понимания, что имидж дороже судебных скандалов с клиентами. Удивляет, что пока эту идею поддержали и подписали договор о сотрудничестве в основном банки с иностранными корнями - "Райффайзенбанк", Home Credit Bank, "ОТП Банк", GE Money Bank, "Национальный банк "Траст" и "Юниаструмбанк". По словам президента АРБ Гарегина Тосуняна, финансовые учреждения присоединяются к новой системе добровольно. "Законодатель пока не дозрел до того, чтобы принять необходимый закон. Законодательство идет от практики", - пояснил он. В АРБ уверены, что примерно 80% обращений со стороны недовольных клиентов банков будут удовлетворены еще на уровне аппарата омбудсмена. В московском офисе при АРБ три юриста будут принимать заявления от попавших в трудные финансовые ситуации граждан. Задача посредника-омбудсмена выработать варианты реструктуризации кредита на досудебной стадии. Например, если клиент заболел и не может выплатить взнос по кредиту вовремя, предоставить ему отсрочку.
Российским финансовым омбудсменом назначен Павел Медведев, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам, член Национального банковского совета. Заниматься этой работой он будет на общественных началах, так как "депутат не имеет права получать какие либо - доходы, кроме депутатской зарплаты", - пояснил Медведев. Но вряд ли это обстоятельство повлияет на качество его работы. Как политик и профессионал, Медведев пользуется безусловным доверием банкиров. В течение 20 лет он участвует в разработке и принятии практически всех законов, регулирующих банковскую сферу и вкладчиков.
- Ко мне, начиная примерно с 1992 года, обращаются очень многие со всей страны с просьбами помочь в разрешении конфликта с какой-нибудь финансовой организацией. Начиналось все с компании "МММ" и похожих на нее пирамид, - рассказывает Павел Алексеевич. - Потом ситуация изменилась, пирамиды исчез-' ли, но появились псевдобанки. Люди им доверяли деньги, но назад их получить не могли. Суды, попытки что-то из таких банков вытащить... К сожалению, успехов было мало, потому что эти банки успевали украсть все, что только можно было украсть, и исчезали.
В связи с чем Медведев со свойственной ему напористостью пробивает в течение 12 лет закон о страховании вкладов. Большинство банкиров противились этой инициативе.
- Года три тому назад, когда уже работал закон о страховании, подошел ко мне банкир из Нижнего Новгорода, который яростно возражал против закона. Возражал потому, что за закон о страховании каждый банкир должен платить. И сообщил мне, что накануне он и другие нижегородские банкиры выпили за мое здоровье, - вспоминает Медведев. - Оказывается, благодаря тому, что банки вступили в систему страхования, доверие к ним повысилось, и граждане стали открывать больше вкладов, вновь понесли им деньги. Банкиры наконец-то поняли, что доверие намного дороже, чем регулярные ежеквартальные платежи в систему страхования. Как только проблема гарантии вкладов снялась, появилась новая - люди, оформившие кредиты, иногда не очень хорошо понимают обязательства, которые на себя берут. Особенно это проявилось в начале кризиса. Понятие "реструктуризация кредита" только начинает осваиваться. Обращаясь ко мне, они надеются: если попрошу я, <депутат>, то скорее будет положительное решение. Большая часть ответов, которые получаю из банков, положительная. Ведь вместо того чтобы судиться с каждым клиентом, банкам выгоднее реструктурировать кредиты. Конечно, заемщики в итоге заплатят больше, но в более удобные сроки и без лишних проблем.
Депутат уверен, что со временем финансовый омбудсмен сможет решать и многочисленные конфликты с дольщиками, которых сегодня "дурят" строительные компании. Но для начала, по словам Медведева, необходимо внести поправки в законы. Чтобы деньги дольщиков могли принимать только банки, а затем уже кредитовать ими строительные компании, пусть даже под нулевой процент. "К сожалению, сегодня в отношения дольщиков и строительных компаний финансовый омбудсмен вмешаться не может", - подчеркнул Медведев.
Иная ситуация с кредитными кооперативами, микрофинансовыми организациями. "Несмотря на принятый закон о кредитных кооперативах, на рынке действует много бандитских кооперативов, обманывающих граждан. И те кооперативы, которые захотят войти в систему финансового омбудсмена, дадут сигнал клиентам, что добросовестны, а в случае возникновения трений намерены урегулировать их мирно, до судов", - говорит Медведев.
Слово "омбудсмен" означает "представитель". Ввели это понятие шведы более 200 лет назад для контроля за соблюдением законных прав и интересов граждан в деятельности органов исполнительной власти. В России с 1994 года действует институт Уполномоченного по правам человека. С 1 сентября 2009 года введена должность Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка, с 1 октября 2010 года - общественная приемная финансового омбудсмена. Ее возглавил Павел Медведев. Он родился в 1940 г. в Москве. Окончил механико-математический факультет МГУ им. Ломоносова, доктор экономических наук, профессор. В1995 - 1996 гг. Медведев участвовал в работе комиссии по преодолению банковского кризиса. В 1998 г. являлся сопредседателем комиссии Госдумы по выработке мер по преодолению банковского кризиса в России. Медведев - народный депутат РСФСР (1990 - 1993 гг.), депутат Госдумы. Он инициировал обсуждение законопроектов, в том числе направленных на введение и совершенствование надзора за банками и создание в России системы гарантий по банковским вкладам граждан. Женат, отец троих детей и дед пятерых внуков.
Российские парламентарии как минимум запретят людям с уголовным прошлым быть учредителями таких заведений и установят "нижнюю планку" для бизнеса. За последние два года в России произошел настоящий бум ломбардного дела. Почему россияне предпочитают закладывать, а не занимать, и есть ли альтернативы ломбардам, разбирались "Известия".
Во многом благодаря кризису ломбарды стали составлять реальную конкуренцию банкам. При этом в отличие от банков ломбарды практически никем не регулируются и не контролируются. Они могут устанавливать грабительские проценты и в отличие от банков застрахованы от невозврата.
В кризис получить кредит в банке стало очень сложно: объемы кредитования резко сократились, а требования к потенциальным заемщикам, наоборот, повысились. Зато для ломбардов наступили золотые времена. В результате только в 2009 году оборот ломбардов увеличился на 18 процентов.
Проценты у закладных контор обычно завышены. Но люди к ним все равно идут.
- К нам приходит средний класс в российском понимании, а не какие-то бомжи, как многие думают. Люди живут на одну зарплату. Кому-то не хватает до получки или съездить в отпуск. Иногда приходят мелкие предприниматели, но они приходят как физические лица и взятые деньги пускают в бизнес. Такая клиентура в банк никогда не пойдет, - рассказывает исполнительный директор Лиги ломбардов Александр Томсон.
Причин две. Во-первых, это быстро. Не нужно собирать кипу документов, идти в банк, ждать, пока банк примет решение. Во-вторых, надежно: ломбарды не отказывают никому. Ну и, в-третьих, банку самому не нужны такие клиенты.
- Средняя сумма заема по России - 3-6 тысяч рублей. В Москве эта сумма побольше. Это не те деньги, за которыми ходят в банк, - объясняет Александр Томсон.
На Западе есть специальные банки, которые выдают такие микрокредиты. В России рынок микрокредитования только начинает развиваться. Например, появляются программы Payday loan. Это небольшие заемы (1000-2000 рублей) на срок от двух недель до месяца, которые предполагают ежедневные платежи. Сумма переплаты получается небольшая - 50-100 рублей. Но пока в небольших городах альтернативы ломбарду попросту нет.
- Ломбарды заняли устойчивый сегмент на рынке займов - очень быстрые деньги под заклад вещи без тщательной оценки клиента. Такие услуги востребованы, поэтому они существовали, существуют и будут существовать. И это не особенность России, ломбарды есть во всем мире, - считает президент Национального партнерства участников микрофинансового рынка (НАУМИР) Михаил Мамута.
Всего, по оценке ЦБ, на начало 2010 года в России работало до 5 тысяч ломбардов. Оборот рынка легальных ломбардов оценивается в 1,2 миллиарда долларов. Нелегальные ломбарды никто сосчитать не берется, так же, как и их обороты. Налоги они не платят, и эту проблему пытается решать государство. При помощи как законов, так и милиции.
Этим летом оперативники разоблачили целую межрегиональную сеть. В нее входило больше сотни пунктов в Москве, Санкт-Петербурге и других российских городах. По предварительным подсчетам ГУВД Москвы, через эти закрытые ломбарды ежемесячно обналичивалось по 2 миллиарда рублей.
- Если были украдены украшения, ювелирные изделия, дорогие часы, то первым делом мы обращаемся в местные ломбарды, - рассказали "Известиям" в столичном уголовном розыске. - Мы передаем им описание вещей, иногда с фото, а они сверяют поступающее к ним имущество со списком. Срабатывает очень часто. Закон не обязывает ломбарды сотрудничать с нами, но крупным заведениям самим невыгодно принимать награбленное: если вскроется, то вещи конфискуют, а само заведение может лишиться лицензии. Ломбарды поменьше в милицию обращаются редко. Они скупают мобильники и украшения за 30-40 процентов от рыночной стоимости и сразу же выставляют на продажу. Иногда поражаешься, насколько им плевать на происхождение той или иной вещи. Коллеги рассказывали, что изъяли как-то золотую цепочку с неотмытыми пятнами крови.
Одна из распространенных преступных схем - сдача в ломбард угнанных автомобилей. Преступники, пользуясь жадностью ломбарда, сдают авто с перебитыми номерами агрегатов за половину рыночной стоимости и исчезают. "Известия" писали о скандальном случае в июле этого года, когда столичный автоломбард "Визар" принял таким образом 13 угнанных иномарок на сумму свыше 13 миллионов рублей. Заподозрив неладное, сотрудники заведения вызвали милицию, и автоугонщика задержали. Однако ущерб заведения оказался слишком велик, и ломбард разорился.
В России рынок ломбардов практически никак не регулируется. Сейчас ломбарды отчитываются перед Росфинмониторингом только в тех случаях, когда выдают суммы от 600 тысяч рублей. Чиновники решили изменить эту ситуацию, и 19 ноября Госдума будет рассматривать поправки в закон "О ломбардах". Правда, как именно регулировать - вопрос открытый. Вариант поправок, одобренный Минфином, не понравился депутатам. Законопроект устанавливал довольно жесткие требования к ломбардам. Во-первых, уставный капитал должен быть не меньше 50 миллионов рублей. Во-вторых, помещение, в котором располагается ломбард, должно быть не меньше 50 квадратных метров. И, в-третьих, люди, имеющие неснятую судимость, не могут быть учредителями ломбарда. Если с третьим пунктом никто не спорил, то первые два вызвали нарекания у депутатов.
"Предложенные законопроектом изменения приведут к вынужденному уходу с рынка большого числа ломбардов, а также создадут чрезмерные препятствия для доступа на рынок новых организаций", - заключил комитет Госдумы по финансовому рынку и отправил законопроект на доработку.
- В стране есть единственный ломбард, у которого уставный капитал около 50 миллионов рублей, - пояснил член комитета Госдумы по финансовому рынку Павел Медведев.
У остальных, по оценке Александра Томсона, уставный капитал минимальный - 10 тысяч рублей. И на финансовую устойчивость ломбардов он никак не влияет.
- Ломбард работает не за счет уставного капитала, а за счет займов и кредитов, которые берет в банке. И потом эти деньги выдает клиентам. А уставный капитал в лучшем случае идет на аренду помещения, - рассказывает Томсон.
- На рынке нужна прозрачность. И крупные игроки в этом должны быть заинтересованы, им самим псевдоломбарды создают плохой имидж. Но для этого участникам рынка нужно прийти к соглашению и выработать какие-то общие правила, которые затем можно зафиксировать на уровне закона, - заключает президент Национального партнерства участников микрофинансового рынка Михаил Мамута.
Заплатить за товары и услуги можно будет при помощи мобильного телефона. Как передает корреспондент ИА REGNUM Новости, 6 октября соответствующие поправки в закон "О банках и банковской деятельности" и в закон "О связи" Государственная дума РФ приняла в первом чтении. Изменениями предлагается отнести расчеты кредитных организаций по обязательствам физических лиц без открытия ими банковских счетов. Таким образом закрепляется возможность физических лиц осуществлять платежи за товары и услуги с использованием устройств сотовой связи.
Также законопроектом определяется, что банк вправе заключить с оператором связи договор, по условиям которого кредитная организация осуществляет расчеты от своего имени по обязательствам физических лиц. При этом расчеты абонентов оператора связи не должны быть связаны с осуществлением предпринимательской деятельности.
Законопроект также определяет требования к такому договору о мобильных платежах. Он должен содержать правила осуществления банком расчетов по обязательствам абонентов, порядок взаимодействия кредитной организации, оператора связи и физических лиц, а также порядок перечисления оператором связи средств своих абонентов.
Услуги по осуществлению таких банковских операций уже фактически оказываются клиентам в виде расчетов чеками и выпуска предоплаченных карт, отметил глава комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник ("Единая Россия"). "При этом, права и обязанности кредитной организации и пользователей - физических лиц определяются преимущественно банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота", - добавил он.
Законопроектом предлагается введение нового вида банковских операций - мобильного банкинга. "Он предусматривает, например, такие возможности, как покупка товаров с помощью SMS, в том числе через Интернет", - отметила заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Лиана Пепеляева ("Единая Россия").
Центробанк РФ против этого законопроекта, заявил член комитета Госдумы по финрынку Павел Медведев ("Единая Россия"). Он подчеркнул, что через мобильные платежи проводятся взятки. "Потому что по законопроекту это безнадзорные расчеты, их никто не контролирует", - пояснил Медведев.
Сергей Игнатьев решил продлить полномочия четырех членов совета директоров ЦБ. В их числе, несмотря на отставку столичного мэра, и бессменный руководитель московского управления ЦБ Константин Шор. Теперь слово за президентом и Госдумой/
Председатель ЦБ Сергей Игнатьев направил для согласования с президентом перед внесением в Госдуму четырех кандидатов в совет директоров Банка России: руководителей столичного теруправления Константина Шора и питерского Надежду Савинскую, а также зампредседателя Виктора Мельникова и главного бухгалтера Людмилу Гуденко. Об этом рассказал близкий к ЦБ источник и подтвердил сотрудник администрации президента.
Полномочия этих директоров истекают 18 октября. Принято, что за месяц до истечения срока предложения по кандидатам уже поступают президенту, но на сей раз Игнатьев немного затянул, рассказывает близкий к Кремлю чиновник. Причиной тому стали готовящаяся отставка московского мэра и раздумывания о целесообразности в таком случае переутверждать Шора, продолжает он. Однако сотрудник экономического блока правительства считает такое объяснение несостоятельным: "Игнатьев достаточно самостоятелен для принятия решения по Шору". Получить комментарии Игнатьева или представителей ЦБ на сей счет не удалось. А один из сотрудников ЦБ говорит, что в переназначении Шора нет сомнений. Скорее сложности возникнут с более возрастным Мельниковым (ему 68 лет), но его непрохождение также маловероятно, считает он.
Председатель банковского комитета Госдумы Владислав Резник подвергал сомнению еще предыдущее переутверждение Мельникова, причиной тому стала курируемая им работа по борьбе с отмыванием, в рамках которой банкам пришлось составлять досье даже по тем клиентам, которые пришли в банки для оплаты обучения детей и других подобных платежей и вынуждены были томиться в очередях. Но при голосовании Резник безмолвствовал. "Эту кандидатуру одобрил президент, поэтому и я ее поддержал", - объяснил он потом.
Вероятно, все претенденты будут переназначены. Это станет подтверждением их высокого веса в ЦБ, рассуждает депутат Павел Медведев. Четыре года назад Игнатьев не перевнес в совет директоров Татьяну Парамонову, которая вскоре после этого покинула и пост зампредседателя ЦБ.
Скорее всего администрация президента будет внимательно рассматривать кандидатов и в Думу документы на них поступят лишь за неделю до истечения срока полномочий, говорит один из чиновников. В совет директоров ЦБ входят 12 сотрудников и председатель Банка России. Необходимый кворум - семь человек. Так что даже если полномочия Шора, Савинской, Мельникова и Гуденко не будут продлены в срок, совет останется дееспособным - ведь сейчас с учетом Игнатьева численность совета составляет 12 человек.
Ключевые решения в ЦБ принимаются именно на совете директоров. Например, об изменении ставки рефинансирования и обязательных нормативов для банков, по операциям на рынке и размещению своих облигаций.